交通運輸部辦公廳、國家鐵路局綜合司、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒集裝箱多式聯(lián)運場站共享典型經(jīng)驗做法的通知》，推廣寧波舟山港多式聯(lián)運堆場、廣州南沙港多式聯(lián)運堆場、欽州港多式聯(lián)運堆場3個案例，主要涉及多式聯(lián)運堆場共享共用、多式聯(lián)運場站一體化運營管理、多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管一體化、多式聯(lián)運信息****互聯(lián)4個典型做法。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國集裝箱多式聯(lián)運正進(jìn)入增量提質(zhì)發(fā)展的新階段。如何進(jìn)一步打造港口集疏運新格局？可以看出，推動集裝箱港口碼頭與鐵路場站一體融合發(fā)展正成為多式聯(lián)運體系建設(shè)的突破口，在該模式下，多式聯(lián)運裝卸、轉(zhuǎn)運及堆存成本將有效降低，促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。

一體化運營提升作業(yè)能力

“我國推進(jìn)多式聯(lián)運取得明顯成效，但依然存在一些堵點卡點。”交通運輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流所副所長甘家華坦言，部分港口缺乏鐵路直通，部分進(jìn)港鐵路能力緊張，集疏運體系有待進(jìn)一步完善，而多式聯(lián)運堆場共享將有效改善“最后一公里”瓶頸制約。

據(jù)了解，寧波舟山港共享鐵路場站與港口堆場，與鐵路單位共同打破鐵路場站與港口碼頭“各自為營”的傳統(tǒng)運營管理機(jī)制，將北侖、穿山、鎮(zhèn)海3個鐵路場站內(nèi)接發(fā)列車、場內(nèi)調(diào)車、裝卸組織及安全管理等職責(zé)統(tǒng)一交由港口負(fù)責(zé)，減少鐵路與港口之間調(diào)車、裝卸等環(huán)節(jié)的銜接，實現(xiàn)了場站一體化運營。

“以穿山鐵路場站為例，若采取傳統(tǒng)的鐵路車站與碼頭堆場分離的作業(yè)模式，2條整列裝卸作業(yè)線24小時不間斷作業(yè)，能力上限僅每天8對，年設(shè)計作業(yè)能力約每年30萬至40萬標(biāo)箱。實現(xiàn)場站共享、運營統(tǒng)一后，穿山鐵路場站作業(yè)能力提升100%以上，能力上限可達(dá)每天17對，年多式聯(lián)運作業(yè)能力可達(dá)80萬標(biāo)箱。”寧波舟山港相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

甘家華介紹，傳統(tǒng)多式聯(lián)運模式為鐵路設(shè)置港前站，與碼頭堆場物理分離；而新模式不單獨設(shè)置多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)堆場，實現(xiàn)鐵路到達(dá)集裝箱直接進(jìn)入共享堆場、鐵路發(fā)運集裝箱直接從共享堆場轉(zhuǎn)運裝車，提高聯(lián)運組織效率，降低企業(yè)轉(zhuǎn)運成本。

2024年10月，廣州港股份有限公司、廣州南沙港鐵路有限責(zé)任公司和中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司三方簽署協(xié)議，將南沙港站的車站作業(yè)、貨運組織、貨場管理和裝卸作業(yè)等核心業(yè)務(wù)正式交由廣州港股份有限公司一體化運營管理，南沙港南站和碼頭實現(xiàn)堆場共享。統(tǒng)一運營后，廣州港2024年全年完成多式聯(lián)運箱量60.5萬標(biāo)箱，同比增長38.9%。

在欽州港區(qū)，隨著欽州鐵路中心站與集裝箱碼頭間的圍網(wǎng)全部拆除，中心站和集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)域在物理空間上實現(xiàn)聯(lián)通，西部陸海新通道多式聯(lián)運集裝箱轉(zhuǎn)運實現(xiàn)港口多式聯(lián)運空間一體化。同時，欽州中心站和集裝箱碼頭堆場加快設(shè)施設(shè)備共享共用。多式聯(lián)運一體化后，欽州集裝箱碼頭的多式聯(lián)運日均轉(zhuǎn)運量由原來的278車增至550車，北部灣港多式聯(lián)運能力得到充分釋放。

打破多主體業(yè)務(wù)信息隔閡

信息互聯(lián)互通是多式聯(lián)運銜接順暢的重要前提。

“鐵路、公路、水運等不同運輸方式企業(yè)信息開放程度不一，信息互聯(lián)機(jī)制不健全，一體化物流數(shù)據(jù)不能****流轉(zhuǎn)，這些是當(dāng)前多式聯(lián)運發(fā)展亟需破解的問題。”甘家華表示，場站一體化運營有利于促進(jìn)多個作業(yè)主體業(yè)務(wù)有效銜接，實現(xiàn)信息互通共享，讓海鐵聯(lián)運****便捷。

通過實時共享多式聯(lián)運運輸節(jié)點數(shù)據(jù)，寧波舟山港打破多式聯(lián)運路港信息隔閡，整合港口、鐵路場站、短駁車隊、貨運代理等多式聯(lián)運上下鏈條相關(guān)方物流信息，研發(fā)多式聯(lián)運“鐵路+港口”生產(chǎn)組織、全鏈條可視化跟蹤、商務(wù)結(jié)算、智能查詢等功能，實現(xiàn)多式聯(lián)運全流程信息化、可視化。

廣州港對南沙港南站進(jìn)行信息化改造，2022年10月，南沙港南站TOS系統(tǒng)（多功能操作系統(tǒng)）上線，實現(xiàn)了南站貨場與碼頭信息聯(lián)動的常態(tài)化，同時采用“鐵路一港通”“云堆場”、多式聯(lián)運物流信息系統(tǒng)等一系列創(chuàng)新手段，打通雙方生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)與云平臺系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃編制一體化、班列管理數(shù)字化、物流管理可視化，有效解決多式聯(lián)運物流信息斷鏈問題。

2024年3月，北部灣港集團(tuán)與國鐵集團(tuán)共同創(chuàng)新多式聯(lián)運數(shù)據(jù)銜接模式，在全國范圍內(nèi)完成港口與鐵路系統(tǒng)的實時對接，完成欽州中心站閘口、堆場裝卸、碼頭受理等數(shù)據(jù)的直接互通，相較原本每30分鐘定時調(diào)取數(shù)據(jù)的方式，數(shù)據(jù)時延大幅降低至1分鐘以內(nèi)。